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祥云:以“清單”為抓手 抓細抓實基層巡察工作

編輯時間: 2019年06月27日   來源: 祥云縣紀委監委   點擊:

為解決基層巡察“巡不深、察不透、辦不徹底”的問題,切實提升村(社區)巡察工作成效,祥云縣堅持目標導向和問題導向,以“清單”為抓手,抓細抓實村(社區)巡察工作,推動全面從嚴治黨向基層末端延伸。

征詢問題“清單”。巡察進駐前,縣委巡察辦結合巡察對象實際,發函紀檢、組織、財政、審計、信訪等協作配合部門,就每輪被巡察村級黨組織在黨建、黨風廉政、信訪舉報,以及近年來民生和脫貧攻堅領域等方面存在的問題及線索進行重點征詢,收集整理農村產權交易、“三資”管理、脫貧攻堅以及村干部違規違紀問題線索,為找準“病灶”,了解“病因”,靶向發力,精準巡察提供保證。

梳理監督“清單”。對照中央、省州黨委巡視巡察工作新部署新要求,在持續深化政治巡察基礎上,及時將監督重點從聚焦“三大問題”、緊扣“六項紀律”,調整到“六圍繞一加強”上來,及時組織對“單”找差,發現并查找問題。在前期對鎮鄉黨委和脫貧攻堅專項巡察的基礎上,聚焦農村基層黨建、集體“三資”管理、惠農政策落實、脫貧攻堅、村務監督管理、工程項目建設等方面存在的突出問題和具體表現方式,建立村(社區)重點監督清單,作為巡察的重要參考,為精準對焦施策指明了方向,提供了依據。

詳列檢查“清單”。針對全縣村(社區)分布廣、數量多、體量不均的特點,各巡察組對村(社區)巡察過程中需要查閱的資料進行梳理,詳列黨組織建設、村“三委”班子建設、村務公開、村務監督等資料清單,在巡察組進駐前交被巡察村(社區)黨組織進行梳理準備,并于巡察進駐后交巡察組查閱。同時,結合村(社區)實際,對巡察匯報材料進行簡化整合,明確匯報內容和重點,確保能精簡的簡化、能整合的盡量融合,推動村(社區)巡察取得實實在在成效。

強化責任“清單”。嚴格落實鄉鎮黨委、村(社區)主體責任,鄉鎮紀委監督責任,念好“細實深嚴”四字真經,強化整改落實和成果運用。對照巡察反饋意見,鄉鎮黨委分門別類,梳理問題清單,明確被巡察村、社區黨組織書記為巡察整改第一責任人,鄉鎮紀委把督促巡察整改落實作為重要內容,通過聽整改落實情況匯報、察訪等方式,督促反饋問題整改落實,根據整改情況分階段督查,對整改事項不完整、整改措施不到位、整改效果不明顯的村,發送“督辦函”,提出進一步整改具體要求。對拒不整改的嚴肅追責,公開曝光,形成震懾,重在以問責促整改,推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋,確保巡察成果落實落地。

細化模塊清單”。結合村(社區)特點和實際,圍繞巡前、巡中、巡后3個階段制定菜單式流程模塊,便于巡察人員針對性操作。采取“巡鎮(鄉)帶村”推進村(社區)巡察,每輪集中召開一次全縣巡察動員部署會,巡察鎮(鄉)黨委時采取一鎮一動員,村“三委”成員參加,巡察村時同樣采取一村一動員方式進行,村(社區)相關臺賬資料和財務賬冊集中在鎮農經站統一查閱,結合聽取情況匯報,分別到被巡察村(社區)開展個別訪談和走訪了解。并對巡察報告、問題線索和專題報告的撰寫等提出具體要求,通過規范各項操作流程,確保村(社區)巡察有形有效推進。(王永波)

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