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中國共產黨大理白族自治州紀律檢查委員會2017年度部門決算公開編報說明

編輯時間:   來源: 大理州紀委監委   點擊:

    第一部分  中國共產黨大理州紀律檢查委員會概況

    一、主要職能

    二、部門基本情況

    第二部分  2017年度部門決算表

    一、收入支出決算總表

    二、收入決算表

    三、支出決算表

    四、財政撥款收入支出決算總表

    五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

    六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

    七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

    八、財政專戶管理資金收入支出決算表

    九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

    第三部分  2017年度部門決算情況說明

    一、收入決算情況說明

    二、支出決算情況說明

    三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

    四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

    五、其他重要事項及相關口徑情況說明

    第四部分  名詞解釋


第一部分  中國共產黨大理州紀律檢查委員會概況


 
   一、主要職能


    大理州紀委的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規;檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況;協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定:對黨員領導干部行使權力進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規和比較重要或復雜的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;愛理黨員的控告和申訴;保障黨員的權利。


    (二)2017年度重點工作任務介紹

    過去的一年,全州各級紀檢監察機關把迎接黨的十九大和學習貫徹十九大精神作為貫穿全年工作的主線,找準定位、服務大局,堅決落實全面從嚴治黨政治責任,嚴肅認真地解決各級黨組織和黨員干部中存在的突出問題,全州政治生態明顯改善,風清氣正的政治環境逐步形成。


    (一)全面從嚴治黨得到新加強


    管黨治黨政治責任有效落實。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,查處違反政治紀律案件9件9人、組織紀律案件22件31人。嚴格落實州委關于學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深入推進全面從嚴治黨的意見,加強對各級黨組織貫徹落實黨中央、省州黨委決策部署和執行黨章黨規黨紀情況的監督檢查,著力糾正管黨治黨寬松軟問題。把落實黨風廉政建設責任制作為全面從嚴治黨重要抓手,強化檢查考核和結果運用,對7個縣和州級部門的黨政領導班子主要負責人和紀委負責人誡勉談話,責令整改。嚴肅問責通報州文化體育局黨委全面從嚴治黨不力問題。全州共對落實主體責任不力的11個單位、82名領導干部,落實監督責任不力的10名領導干部進行責任追究。


    失責必問成為常態。認真落實中國共產黨問責條例和省委實施辦法,抓住不落實的事、問責不落實的人,對脫貧攻堅、洱海保護治理等重點工作中黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的黨組織和領導干部進行嚴肅問責。全州問責黨組織17個、領導干部274人,其中縣處級干部32人。督促被問責黨組織及時召開黨委(黨組)會、民主生活會,責令被問責黨員干部在會上作出深刻檢討,嚴肅開展批評和自我批評。


    (二)巡察利劍作用有了新彰顯

巡察利劍作用充分發揮。州、縣市相繼成立巡察工作機構,分別落實巡察人員編制19名、88名,組建巡察人才庫90人、782人。制定完善州委巡察工作實施辦法、巡察組紀律作風規定等制度,巡察工作逐步制度化規范化。完成對3個縣、15個州級單位黨組織的常規巡察,發現問題310個,問題線索52件;辦結問題線索中,涉及州管干部44人,函詢23人、問責9人、立案審查5人;對洱源等5個縣和州扶貧辦等7個州級責任部門開展脫貧攻堅專項巡察。12縣市黨委完成對49個鄉鎮、153個縣級單位黨組織的巡察,發現問題2105個、問題線索355件;問責8人、組織處理15人、給予黨政紀處分39人,移送司法機關9人。

巡視整改件件有落實。把接受省委巡視作為全州各級黨組織、黨員領導干部的“政治體檢”,堅持從政治上查根源、定措施、抓整改,層層壓實巡視整改政治責任。把堅決肅清白恩培、仇和等余毒作為巡視整改的重要內容,召開專題民主生活會,將堅決肅清余毒的政治要求傳導到基層黨員干部。加強整改情況督促檢查,中央巡視組對云南省巡視“回頭看”反饋意見21條整改措施全部整改落實并長期堅持;制定省委第八巡視組巡視大理州反饋意見整改措施117條,明確時限全面整改。

    (三)作風建設取得新成效


    中央八項規定精神有效落實。及時出臺貫徹落實中央八項規定精神實施辦法,對改進調研考察、改進文風會風、廉潔自律等提出更高更嚴要求。堅持抓常抓細抓長,抓節點抓重點,緊盯春節、“三月街”、國慶、州慶等重要節點,緊盯“四風”新動向,常態化明察暗訪,開展專項督查,持續推進中央八項規定精神落地生根。全州查處違反中央八項規定精神問題69個,處理99人,其中給予黨政紀處分74人,4次點名道姓通報26起典型問題。


    專項整治持續深化。持續開展“六個嚴禁”專項整治,集中整治“令不行、禁不止”和“不作為、亂作為”問題,開展規范津補貼專項檢查,嚴查“小金庫”問題,問責143人,收繳違紀資金162.75萬元。清理違規在社會組織兼職干部1131名、在企業兼職干部389名;開展黨政機關辦公用房情況檢查,對不符合要求的責令整改;開展公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治。嚴肅查處通報了洱源縣國土資源局公務接待違規飲酒致人死亡、彌渡縣委宣傳部違規公款購買贈送土特產及發放津補貼、永平縣政協違規繞道公款國內旅游等一批典型問題。


    黨群干群關系更加密切。暢通群眾訴求渠道,“五級聯動”監督平臺受理群眾訴求92558件,辦結92125件,辦結率99.5%。加強政風行風建設,對36個州級行政機關和5個公共服務部門開展民主評議,聘請特邀監察員25名;播出政風行風熱線46期,答復、辦理群眾咨詢和訴求823件。民生資金在線監管平臺監管資金13.5億元。


    (四)正風反腐進入新階段


    黨風廉政建設宣傳實效增強。把黨風廉政建設宣傳教育融入全面從嚴治黨大局,著力營造崇廉向善氛圍。州以上主流媒體刊登宣傳大理黨風廉政建設稿件1535篇,攝制警示教育片1部、專題片2部,編印《大理州領導干部違紀違法典型案例警示錄》。9132名干部到州反腐倡廉警示教育基地接受教育,對219名擬提拔縣處級干部開展任前廉政談話、廉政知識考試,發送廉政短信10309條。廉政文化“六進”活動深入推進,新命名州級廉政文化示范點17個、撤銷6個。


    監督執紀“四種形態”充分運用。將“四種形態”貫穿于監督執紀全過程,全州紀檢監察機關運用“四種形態”處置1446人次。其中,第一種形態775人次,占53.6%;第二種形態418人次,占28.9%;第三種形態161人次,占11.1%;第四種形態92人次,占6.4%。主動向紀檢監察機關交待違紀問題47人,上繳違紀資金94.33萬元。


    反腐敗壓倒性態勢進一步鞏固。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,力度不減、節奏不變,持續形成反腐高壓態勢。全州各級紀檢監察機關受理信訪舉報1995件,同比降3.9%;立案527件667人、同比增55.9%,其中縣處級17件17人;結案530件、同比增47.2%,給予黨紀處分618人、政紀處分88人、黨政紀雙重處分46人,移送司法機關15人;挽回經濟損失1173.59萬元。嚴肅查處了全面從嚴治黨不力、違反中央八項規定精神、嚴重侵害群眾利益等典型案件,執紀審查取得良好的政治、法紀和社會綜合效果。


    執紀審查更加嚴格規范。嚴格執行干預監督執紀問責工作報告備案規定,認真落實監督執紀工作規則,嚴格工作程序和請示報告制度,規范執紀審查文書,堅決防止人為降低執紀標準、減弱審查力度。完善案件管理、信訪舉報、執紀審查和案件審理工作制度,推動形成執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約機制。堅持依紀依規安全文明辦案,開展執紀審查安全自查自糾,加強“走讀式”談話風險防控,實現辦案安全“零事故”。


    (五)監督執紀取得新進展


    監督責任有效落實。完善廉政風險防控管理,推進權力公開透明運行。嚴格實施州管干部選拔任用黨風廉潔意見回復工作暫行辦法,組織審查662人。全州開展科級以上領導干部任前廉政談話869人次、函詢75人次、誡勉談話139人次,紀委負責人同下級黨政領導談話730人次;審查縣處級干部因私出國(境)54人次。認真落實廉政提醒談話和廉潔從政情況匯報、約談工作制度,督促落實“兩個責任”。州紀委常委帶隊開展“五網”建設、招商引資、提升城鄉人居環境、旅游市場秩序整治等六項重點工作紀律檢查,工作落實情況納入州、縣市黨委巡察和責任制考核范圍。


    脫貧攻堅監督執紀持續發力。脫貧攻堅專項巡察發現問題線索175件、提出意見建議22條。認真落實扶貧領域監督執紀問責五項工作機制,嚴肅查處通報了漾濞縣太平鄉套取私分揮霍浪費扶貧資金案、云龍縣易地扶貧搬遷工作中履職不力問題、永平縣龍街鎮貴口村貧困戶識別不精準等一批突出問題。全州各級紀檢監察機關共排查問題1068件,移交處置線索438件,其中轉立案110件;辦結問題線索375件,其中立案辦結95件,給予黨政紀處分184人,問責60人;通報38批177人次。深化基層腐敗問題專項整治,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題128個。


    洱海保護治理紀律檢查成效明顯。制定實施洱海保護治理搶救模式紀律檢查辦法、監督執紀問責六項工作機制等制度,完善分級負責、工作協調、考核通報等制度。成立州洱海保護治理“七大行動”指揮部紀律檢查組及16個紀律檢查小組,對洱海流域16個鄉鎮分片掛鉤負責,堅持明察暗訪,嚴肅查處并督促整改存在問題。全州各級紀檢監察機關開展洱海保護治理監督檢查1318次,問責單位4個、干部68人,給予黨政紀處分32人,通報曝光典型問題7起。嚴肅查處通報大理市下關鎮洱濱村污水直排屢禁不止、鳳儀火車貨運站堆煤堆礦污染環境等洱海保護治理中的典型問題,省環境保護督查組交辦的49件環境污染問題全部整改落實。


    (六)自身建設邁上新臺階


    派駐機構改革全面完成。嚴格落實州紀委派駐機構建設意見,27個派駐紀檢監察組、2個派駐紀工委全面進駐,實現對80家州級部門監督全覆蓋。加強對縣市紀委派駐機構改革工作督促指導,12縣市派駐機構全面進駐,人員到位,工作有序開展。


    監察體制改革扎實推進。加強組織領導,注重溝通協調,全面落實改革試點工作方案和轉隸方案。探索制定內部管理、紀法銜接、監司銜接等制度規定,協調做好人員轉隸、機構設置、資產劃轉、后勤保障等工作。把思想政治工作貫穿始終,深入開展談心談話;加強在辦案件、線索移交等工作銜接,實現工作平穩有序過渡。12縣市監察委員會完成組建掛牌,州監察委員會將于2月初組建成立。


    隊伍管理更加從嚴從實。完善州紀委常委會決策制度,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。切實加強自身建設,2018年1月,大理州紀委被省紀委表彰為全省紀檢監察系統先進集體。加大干部提拔選任交流力度,認真落實“三個提名考察辦法”,會同組織部門對7個縣的紀委領導班子成員考察調整。開展紀檢監察干部“執紀必先守紀”警示教育,對黨的十八大以來全州紀檢監察干部違紀違法典型案件進行通報,編印警示錄。加強干部日常監督,嚴防“燈下黑”,共受理反映紀檢監察干部問題線索18件,初核9件,談話函詢5件,給予黨紀處分5人,通報問責2人。


    二、部門基本情況

    (一)部門決算單位構成

    納入大理州紀委部門2016年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位1個,參照公務員法管理的事業單位1個,其他事業單位0個。


    (二)部門人員和車輛的編制及實有情況

    大理州紀委2016年度末實有人員編制139人。其中:行政編制136人(含行政工勤編制4人),事業編制3人(含參公管理事業編制0人);在職在編實有行政人員130人(含行政工勤人員4人),事業人員0人(含參公管理事業人員0人)。


    離退休人員25人。其中:離休0人,退休25人。


    實有車輛編制8輛,在編實有車輛8輛。

第二部分  2017年度部門決算表

 一、收入支出決算總表

    二、收入決算表

    三、支出決算表

    四、財政撥款收入支出決算總表

    五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

    六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

    七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

    八、財政專戶管理資金收入支出決算表

    九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部分  2017年度部門決算情況說明


    一、收入決算情況說明

    中國共產黨大理州紀律檢查委員會部門2017年度收入合計4,160.57萬元。其中:財政撥款收入4,160.57萬元,占總收入的100.00%;上級補助收入0.00萬元,占總收入的0.00%;事業收入0.00萬元,占總收入的0.00%;經營收入0.00萬元,占總收入的0.00%;附屬單位繳款收入0.00萬元,占總收入的0.00%;其他收入0.00萬元,占總收入的0.00%。與上年對比人員經費有所增長,增長原因是云南省進行了工資結構調整,人員經費增加支出,另一個原因是人員較上年度增加,剛性支出增大。

    二、支出決算情況說明

    中國共產黨大理州紀律檢查委員會部門2017年度支出合計3,909.85萬元。其中:基本支出2,855.76萬元,占總支出的73.04%;項目支出1,054.09萬元,占總支出的26.96%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0.00萬元,占總支出的0.00%。與上年對比人員經費占比增加,增長原因是云南省進行了工資結構調整,人員經費增加支出,另一個原因是人員較上年度增加,剛性支出增大。

    (一)基本支出情況

    2017年度用于保障中國共產黨大理州紀律檢查委員會正常運轉的日常支出2,855.76萬元。與上年對比人員經費占比增加,增長原因是云南省進行了工資結構調整,人員經費增加支出,另一個原因是人員較上年度增加,剛性支出增大。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的100.00%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的0.00%。

    (二)項目支出情況

    2017年度用于保障中國共產黨大理州紀律檢查委員會為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出1,054.09萬元。與上年對比上年減少,主要原因分析2017年項目資金減少。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

  (一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

    中國共產黨大理州紀律檢查委員會2017年度一般公共預算財政撥款支出3,909.85萬元,占本年支出合計的100.00%。與上年對比人員經費有所增長,增長原因是云南省進行了工資結構調整,人員經費增加支出,另一個原因是人員較上年度增加,剛性支出增大。

    (二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

    1.一般公共服務(類)支出3,513.48萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的89.86%。與上年對比人員經費有所增長,增長原因是云南省進行了工資結構調整,人員經費增加支出,另一個原因是人員較上年度增加,剛性支出增大。

    2.外交(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。   

    3.國防(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。


    4.公共安全(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。


    5.教育(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

    6.科學技術(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

    7.文化體育與傳媒(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。


    8.社會保障和就業(類)支出260.45萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的6.66%。

    9.醫療衛生與計劃生育(類)支出117.89萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.02%。


    10.節能環保(類)支出10.60萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.27%。


    11.城鄉社區(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

    12.農林水(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

    13.交通運輸(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。


    14.資源勘探信息等(類)支出2.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.05%。

    15.商業服務業等(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

    16.金融(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

    17.援助其他地區(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。


    18.國土海洋氣象等(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

    19.住房保障(類)支出5.43萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.14%。

    20.糧油物資儲備(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。  

    21.其他(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

    22.債務還本(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。


    23.債務付息(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。


四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明


  (一)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況: 中國共產黨大理州紀律檢查委員會部門2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為42.48萬元,支出決算為42.48萬元,完成預算的100.00%。其中:因公出國(境)費支出決算為0.00萬元,完成預算的0.00%;公務用車購置及運行費支出決算為40.23萬元,完成預算的100.00%;公務接待費支出決算為2.25萬元,完成預算的100.00%。2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數,因為公務用車改革,車輛減少,支出減少。

    2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2016年減少5.27萬元,下降11.03%。其中:因公出國(境)費支出決算增加0.00萬元,增長0.00%;公務用車購置及運行費支出決算減少5.26萬元,下降11.56%;公務接待費支出決算減少0.01萬元,下降0.49%。2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算增減少的主要原因2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數,因為公務用車改革,車輛減少,支出減少。

    (二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

    2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中,因公出國(境)費支出0.00萬元,占0.00%;公務用車購置及運行維護費支出40.23萬元,占94.70%;公務接待費支出2.25萬元,占5.30%。具體情況如下:

    1.因公出國(境)費支出0.00萬元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。

    2.公務用車購置及運行維護費支出40.23萬元。其中:
  公務用車購置支出0.00萬元,購置車輛0輛。  公務用車運行維護支出40.23萬元,開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為8輛。主要用于所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

    3.公務接待費支出2.25萬元。其中:
  國內接待費支出2.25萬元(其中:外事接待費支出0.00萬元),共安排國內公務接待87批次(其中:外事接待0批次),接待人次203人(其中:外事接待人次0人)。主要用于中紀委、省紀委等發生的接待支出。

    國(境)外接待費支出0.00萬元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。

五、其他重要事項及相關口徑情況說明

  (一)機關運行經費支出情況

    中國共產黨大理州紀律檢查委員會部門2017年機關運行經費支出0.00萬元,與上年對比人員經費有所增長,增長原因是云南省進行了工資結構調整,人員經費增加支出,另一個原因是人員較上年度增加,剛性支出增大。

    (二)國有資產占用情況

    截至2017年12月31日,中國共產黨大理州紀律檢查委員會部門資產總額1,582.61萬元,其中,流動資產819.22萬元,固定資產763.39萬元,(減)累計折舊及減值準備0.00萬元,對外投資及有價證券0.00萬元,在建工程0.00萬元,無形資產0.00萬元,(減)累計攤銷0.00萬元,其他資產0.00萬元(具體內容詳見附表)。與上年相比,本年資產總額減少63.32萬元,其中固定資產增減少36.56萬元。減少原因是固定資產報廢。
 

中國共產黨大理白族自治州紀律檢查委員會2017年度部門決算公開編報說明  

 填報說明: 1.資產總額=流動資產+固定資產-累計折舊及減值準備+對外投資/有價證券+在建工程+無形資產-累計攤銷+其他資產

    2.固定資產=房屋構筑物+汽車+大型設備+其他固定資產


    (三)政府采購支出情況

    1.部門年度政府采購支出合計0.00萬元,其中:貨物采購支出0.00萬元,工程采購支出0.00萬元,服務采購支出0.00萬元。

    (四)績效自評信息情況

    部門主要的民生項目、重點支出項目以及涉及政府債務的項目的績效評價結果。

    (五)其他重要事項情況說明

    (六)相關口徑說明

    1.基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。

    2.機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。

    3.按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費,指單位按規定保留的公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車;公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

    4.“三公”經費決算數:指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(包括基本支出和項目支出)。


第四部分  名詞解釋


    情況說明里涉及到需要解釋說明的決算相關專用名詞,在此進行說明解釋。


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